Termit virkamies ja julkinen palvelu näyttävät viittaavan hyvin samanlaisiin käsitteisiin, mutta näiden kahden välillä on huomattava ero. Virkamiestä suorittaa virkamies, maan hallituksen palkkaama byrokraatti, joka työskentelee julkisella sektorilla; päinvastoin, julkisen palvelun suorittaa virkamies, henkilö, jonka hallituksen jäsen on nimittänyt palvelemaan väestöä ja suorittamaan julkisia tehtäviä. Virkamiehet ovat parhaiten palkittuja työntekijöitä, jotka työskentelevät hallituksen eri yksiköissä ja virastoissa ja joiden tehtävät vaihtelevat roolin ja aseman mukaan. Virkamiehillä ei ole korkeaa sijoitusta, ja ne tarjoavat peruspalveluja väestölle ja köyhimmille yhteiskunnan osille.
Virkamies on palvelu, jota hallitus tarjoaa kaikille kansalaisille. Sitä suorittavat virkamiehet, korkeasti koulutetut henkilöt, jotka ovat saavuttaneet tehtävänsä ansioiden perusteella ja toimivat suuren yleisön edun mukaisesti. Joitakin virkamiesten tarjoamia palveluja ovat:
Virkamiehet ovat byrokraatteja, joiden on tunnettava maan lait ja asetukset, ja joiden on toimittava edistääkseen maan ja sen kansalaisten korkeimpia etuja. Virkamiesten avulla hallitus voi tarjota peruspalveluja kaikille kansalaisille ja hoitaa tehokkaasti kaikkia eri osastojaan.
Aivan kuten virkamieskunta, julkinen palvelu on palvelu, jota hallitus tarjoaa kaikille lainkäyttövaltaansa kuuluville henkilöille, mukaan lukien eniten tarvitsevat yhteiskuntasegmentit. Sen suorittavat virkamiehet ja se sisältää mm.
Edellä mainittujen virallisten elinten jäsenten lisäksi virkamiehet eivät ole välttämättä ammattitaitoisia tai päteviä henkilöitä. Itse asiassa he voivat suorittaa erilaisia tehtäviä - mukaan lukien vapaaehtoistyö -, jotka eivät vaadi erityisiä kykyjä, mutta jotka kuuluvat hallituksen kansalaisille tarjoamiin palveluihin. Tällaisten palvelujen tulisi olla kaikkien hallituksen lainkäyttövaltaan kuuluvien henkilöiden, myös vähiten tarvitsevien, käytettävissä.
Virkamies- ja julkishallinto ovat hyvin samankaltaisia käsitteitä. Itse asiassa hallitus tarjoaa molemmat palvelut kaikille kansalaisille tai kaikille hallituksen lainkäyttövaltaan kuuluville henkilöille, ja niiden kummankin tavoitteena on parantaa maan sosiaalista ympäristöä. Tärkeimpiä yhtäläisyyksiä näiden kahden välillä on:
Pääasiallinen ero virkamiesten ja julkishallinnon välillä koskee vastuutasoa ja julkisille virkamiehille annettuja erilaisia tehtäviä:
Edellisessä osassa hahmoteltujen ja analysoitujen erojen perusteella voimme tunnistaa muutamia muita näkökohtia, jotka erottavat virkamiehen julkisesta palvelusta.
Siviilipalvelus | Julkinen palvelu | |
Palkka ja vastuut | Virkamiehet ansaitsevat korkeat palkat ja heillä on enemmän vastuita kuin virkamiehillä. Virkamiehistä voi tulla tärkeimpien hallitusten yksiköiden päälliköitä, ja heillä on merkittävä vaikutus politiikkojen toteuttamistapoihin. | Virkamiehillä voi olla hyvät palkat tai ei, ja heillä on yleensä vähemmän vastuita kuin virkamiehillä. Julkisen palvelun suorittaminen, etenkin vähävaraisimmille henkilöille tarkoitetut palvelut, voidaan suorittaa vapaaehtoisesti. |
rahoitus | Virkamiespalvelua rahoittaa aina keskushallinto ja sitä säännellään julkisesti. Hallitus nimittää parhaat ehdokkaat eri osastoillaan; sellaisena virkamiehet voivat työskennellä useissa ministeriöissä, valtion virastoissa ja kansainvälisissä hallitusjärjestöissä (esim. suurlähetystöissä, konsulaateissa jne.) | Hallitus ei aina rahoita julkista palvelua. Itse asiassa useimmissa tapauksissa hallitus myöntää varoja peruspalvelujen tarjoamiseksi kaikille kansalaisille, mutta julkista palvelua voivat suorittaa myös yksityishenkilöt, ja se voidaan suorittaa vapaaehtoisesti.. |
Virkamies- ja julkishallinto ovat palveluja, joita hallitus tarjoaa kaikille kansalaisille ja kaikille hallituksen lainkäyttövaltaan kuuluville henkilöille. Virkamiestä suorittavat korkeimmalla ammattitaidolla olevat henkilöt, joiden vastuulla on toteuttaa julkisia politiikkoja, tarjota palveluja yleisölle ja palvella maan etuja. Toisaalta julkista palvelua suorittavat henkilöt, joiden ei tarvitse olla korkeaa pätevyyttä ja jotka voidaan suorittaa vapaaehtoisesti. Virkamiehiin kuuluvat hallituksen jäsenet, hallituksen eri osastojen jäsenet sekä suurlähetystöjen ja konsulaattien jäsenet. Virkamiehiin kuuluu palomiehiä ja poliiseja, mutta myös vapaaehtoisia ja yksityishenkilöitä, jotka tarjoavat palveluja yhteisölle ja yhteiskunnan tarpeellisimmalle osalle..