PAC (tai poliittisten toimien komiteat) ovat poliittisia järjestöjä, joita rahoittavat ja hallinnoivat ammattiliitot, yritykset tai ammattiyhdistykset.
Sekä PAC että Super PAC perustettiin vaikuttamaan vaaleihin ja tukemaan puolueita tai ehdokkaita, vaikka ne käyttävät erilaisia keinoja ja tapoja saavuttaa tavoitteensa.
PAC: t luotiin 1940-luvulla, kun taas super PAC: t ovat uudempi luomus (2010), joka johtui korkeimman oikeuden päätöksestä Citizens United v. FEC -tapauksessa vuonna 2010..
Vaikka näillä kahdella organisaatiolla näyttää olevan samanlaiset roolit ja intressit, niihin sovelletaan erilaisia sääntöjä ja määräyksiä. Yritysten ja yksityisten kansalaisten tukemalla ja investoimalla on ollut - ja jatkaa - merkittävä vaikutus vaikuttaessaan Yhdysvaltojen osavaltioiden ja liittovaltion vaalien tuloksiin, joissa poliittisten kampanjoiden kustannukset ovat kasvaneet räjähdysmäisesti.
Samaan aikaan yritysten ja rahoituslaitosten osallistuminen vaaliprosessiin - pääasiassa lahjoitusten ja avustusten kautta - on herättänyt keskustelun korruptiota ja suosimista koskevista aiheista.
Termi PAC tarkoittaa poliittisen liittouman komiteaa ja viittaa poliittisiin ryhmiin (tai organisaatioihin), joita kontrolloivat ja hallinnoivat yritykset, ammattiliitot tai yritykset, jotka sijoittavat rahaa vaaleihin.
Yksittäiset ehdokkaat tai puolueet eivät voi hallita PAC: ta, mutta voivat lahjoittaa rahaa suoraan tukemalleen ehdokkaalle tai puolueelle.
Suurin osa PAC-yhteisöistä on perustettu edustamaan tai tukemaan poliittisia tai ideologisia etuja ja suuntaamaan myrkkäänsä ehdokkaisiin tai puolueisiin, joilla on samanlaiset ihanteet.
Epätodennäköinen Super PAC, PAC voi lahjoittaa varoja suoraan valitsemalleen ehdokkaalle, vaikka ne eivät voi ylittää 5000 dollarin lahjoituksia vaaleja kohti (ensisijainen, toissijainen jne.).
Lisäksi he voivat lahjoittaa 15 000 dollaria vuosittain mille tahansa kansalliselle puoluekomitealle ja lisäksi 5000 dollaria jokaiselle muulle PAC: lle. Samanaikaisesti he voivat hyväksyä korkeintaan 5000 dollaria vuodessa mistä tahansa yksittäisestä yrityksestä, yrityksestä, yhteisöstä, kansallispuoluekomiteasta tai PAC: sta..
Ensimmäisen PAC: n perusti vuonna 1944 teollisuusjärjestöjen kongressi edistämään presidentti Franklin Rooseveltin uudelleenvalintaa..
Nykyään PAC: ien lukumäärä on kasvanut räjähdysmäisesti, ja kaikkien PAC: ien on rekisteröidyttävä FEC: ään (liittovaltion vaalikomitea) kymmenen päivän kuluessa niiden perustamisesta. Rekisteröinnin yhteydessä PAC: n on ilmoitettava organisaation nimi ja osoite sekä tiedot rahastonhoitajistaan ja mahdollisista kytketyistä ryhmistä (tarvittaessa).
Super PAC: t ovat uudempi luomus verrattuna perinteisiin poliittisten toimien komiteoihin. Ne ilmestyivät ensimmäisen kerran vuonna 2010 korkeimman oikeuden päätöksestä asiassa Citizens United v. FEC.
Vuonna 2007 konservatiivinen, voittoa tavoittelematon kansalaisjärjestö Citizens United halusi ilmaista elokuvan (Hillary: The Movie) vähän ennen vaaleja, joka oli kriittinen Hillary Clintonille, joka sitten oli vaalien takana. Elokuvan leviäminen oli vastoin vuoden 2002 puolueellista kampanjauudistusta koskevaa lakia, joka kielsi ammattiliitot ja yritykset mainostamaan ja lähettämään lähetys-, kaapeli- tai satelliittiviestintää mainitsemalla ehdokkaan 60 päivää ennen yleisiä vaaleja tai 30 päivää ennen ensisijaista.
Columbian piirikunnan Yhdysvaltain käräjäoikeus antoi tuomion Bipartisan-kampanjauudistuksesta - kieltää siten Yhdistyneet kansalaiset mainostamasta elokuvaa ja lähetystoiminnan harrastajia 30 päivän kuluessa vuoden 2008 perusvaaleista. Mutta korkein oikeus kumosi päätöksen ja poisti säännökset, jotka kieltävät voittoa tavoittelemattomat organisaatiot ja yritykset tukemasta (taloudellisesti) ns. "Vaalikommunikaatio-ilmoituksia" edellyttäen, että mainonnan sponsorit ilmoitetaan asianmukaisesti.
SuperPAC: t eivät voi suoraan lahjoittaa rahaa puolueille tai ehdokkaille, mutta voivat kerätä rajattomia määriä rahoittajia, ammattiliittoja ja yrityksiä ilman, että heidän on kunnioitettava 5000 dollarin ylärajaa. Kerättyjä varoja voidaan käyttää puolustamaan tai mainostamaan poliittisia ehdokkaita tai puolueita.
PAC: lla ja Super PAC: lla on useita yhteisiä näkökohtia. Vaikka näiden kahden välillä on joitain perustavanlaatuisia eroja, molemmat on luotu tukemaan ehdokkaita ja / tai puolueita ja ovat syvästi politisoituneita. Joitakin tärkeimmistä yhtäläisyyksistä näiden kahden välillä on:
Huolimatta useista ilmeisistä yhtäläisyyksistä, on olemassa joitain avainkysymyksiä, jotka erottavat PAC: n Super PAC: sta. Joitakin tärkeimmistä eroista näiden kahden välillä on:
PAC vs. Super PAC
Edellisessä osassa korostettujen erojen perusteella voimme tunnistaa muutamia muita näkökohtia, jotka erottavat PAC: t Super Super PAC: ista.
Vertailutaulukko PAC: lle vs. Super PAC: lle
Vaikka yksityinen sektori on aina jotenkin vaikuttanut poliittisten vaalien tulokseen, super-PAC-komiteoiden perustaminen vuonna 2010 muutti huomattavasti rahan ja politiikan suhdetta Yhdysvalloissa. Poliittisten ehdokkaiden ja puolueiden rahoitusosuuksien rajoitusten poistaminen on antanut yrityksille ja rahoituslaitoksille mahdollisuuden - ilman merkittäviä rajoituksia - käyttää kaikkia vipuvaikutuksiaan lobbaamaan valitsemiensa puolueiden ja ehdokkaiden puolesta.
Yritysten, PAC: ien, Super PAC: ien ja vastaavien organisaatioiden välisten taloudellisten siteiden ymmärtäminen on tullut välttämättömäksi ymmärtää Yhdysvaltojen politiikkaa. Usein kyseenalaistetaan sellaisten yksityisomistuksessa olevien organisaatioiden eettiset vaikutukset, jotka kykenevät puuttumaan maan poliittisiin näkökohtiin, mutta nykyisillä säännöksillä on tehty vain vähän estämään rahoitusviranomaisia ja yrityksiä vaikuttamasta EU: n poliittiseen eliittiin. maa. Vaikka PAC: lla oli ja joillakin rajoituksilla on rahan määrää, jonka he voivat saada avunantajilta (olivatpa ne sitten yksityisiä kansalaisia, yrityksiä tai muita poliittisten toimien komiteoita), super PAC: t saavat vastaanottaa rajoittamattomia lahjoituksia (yrityksiltä, yksityishenkilöiltä, rahoituslaitoksilta, työvoimalta) ammattiliitot, ammattiyhdistykset jne.) käyttääkseen tarkoituksiinsa, mutta he eivät voi suoraan lahjoittaa rahaa ehdokkaille ja puolueille.
Siirtyminen PAC: sta Super PAC: iin - vaikka alkuperäisiä poliittisten toimikuntien komiteoita on edelleen olemassa - on antanut yksityisille organisaatioille mahdollisuuden käyttää rajattomasti varoja vastustaakseen ehdokkaita hyökkäyksissä ja puolustamaan valitsemansa ehdokkaan vaaleja. Siksi PAC: n, Super PAC: n ja poliittisen perustamisen väliset rahajärjestelyt on välttämättä otettava huomioon analysoitaessa ja arvioitaessa Yhdysvaltojen poliittista maisemaa.