Jokaisella maailman maalla on oma perustuslaki, jonka mukaan politiikat laaditaan, hallintoelimet ja instituutiot toimivat ja päätökset tehdään. Tarkemmin sanottuna perustuslaki kattaa kaikki maan omaksuman poliittisen järjestelmän näkökohdat. Hallitusta on kahta muotoa: parlamentaarinen ja presidentin. Parlamentaarisessa järjestelmässä parlamentin enemmistöpaikat voittanut poliittinen puolue tekee hallituksen ja valitsee keskuudestaan pääministeriksi henkilön, joka on hallituksen päämies..
Toisaalta presidentin presidentin hallitusmuodossa presidentti on toimitusjohtaja, jonka kansat tai vaalikokouksen jäsenet valitsevat suoraan. Eduskunnan ja presidentin välisen hallintomuodon eroa käsitellään artikkelissa yksityiskohtaisesti.
Vertailun perusteet | Parlamentaarinen hallitusmuoto | Hallituksen presidentin muoto |
---|---|---|
merkitys | Parlamenttijärjestelmässä lainsäädäntö- ja toimeenpanoelin ovat läheisesti yhteydessä toisiinsa, kun taas oikeuslaitos on riippumaton kahdesta muusta hallintoelimestä.. | Presidentin järjestelmässä hallituksen lainsäädäntö-, toimeenpano- ja oikeuslaitos ovat riippumattomia toisistaan. |
Johtaja | Kaksi toimeenpanijaa | Yksi toimeenpaneva johtaja |
vastuullisuutta | Toimeenpaneva toimihenkilö on vastuussa lainsäätäjälle. | Toimeenpaneva viranomainen ei ole vastuussa lainsäätäjälle. |
valtuudet | Keskitetty | Jaettu |
Ministerit | Ainoastaan parlamentin jäsenet voidaan nimittää ministeriksi. | Ministereiksi nimitetään lainsäätäjän ulkopuolella olevat henkilöt. |
Alahuoneiston liukeneminen | Pääministeri voi hajottaa alahuoneen ennen toimikautensa päättymistä. | Presidentti ei voi hajottaa alahuoneita. |
Toimikausi | Ei korjattu | kiinteät |
Parlamentaarinen hallintomuoto edustaa maan demokraattisen hallintotavan järjestelmää, jossa toimeenpanoelin on johdettu lainsäädäntöelimestä eli parlamentista. Tällöin toimeenpaneva toimeenpano jaetaan kahteen osaan, valtionpäämiehen, ts. Presidentin, joka on vain nimellinen toimeenpanija ja hallituksen päämiehen, toisin sanoen pääministerin, joka on todellinen toimeenpanija.
Tämän järjestelmän mukaan poliittinen puolue, joka saa enimmäismäärän paikkoja liittovaltion vaaleissa parlamentissa, muodostaa hallituksen. Puolue valitsee johtajaksi jäsenen, jonka presidentti nimittää pääministeriksi. Pääministerin nimityksen jälkeen hallitus muodostaa hallituksen, jonka jäsenten tulisi olla parlamentin ulkopuolella. Toimeenpaneva elin, ts. Kabinetti, on vastuussa lainsäädäntöelimelle eli parlamentille
Tämä järjestelmä on yleinen esimerkiksi Intiassa, Japanissa ja Kanadassa.
Kun maa noudattaa presidentin hallitusmuotoa, se tarkoittaa, että valtion ja hallituksen päämiehenä on vain yksi henkilö, ts. Presidentti. Presidentin valitsevat suoraan maan kansalaiset tai toisinaan vaalikokouksen jäsenet määräajaksi.
Presidentti valitsee sihteeriksi joitain ministereitä ja muodostaa pienen kabinetin, joka avustaa maan hallinnossa. Presidentti tai sihteerit eivät ole vastuussa kongressille (parlamentille) teoistaan. Itse asiassa he eivät käy myöskään istunnoissa.
Tämä hallintomuoto löytyy maista, kuten Amerikan yhdysvallat, Venäjä, Brasilia ja Srilanka.
Jäljempänä esitetyt näkökohdat ovat tärkeitä parlamentin ja presidentin välisen hallintomuodon erojen suhteen:
Kabinetin jäsenillä on kaksinkertainen jäsenyys, ts. Lainsäädäntö- ja toimeenpanoelimissä. Vastoin tätä, hallituksen presidentin muodossa kabinetin jäsenillä on vain toimeenpaneva elin.
Kun kyse on hallitsevasta asemasta, parlamentaarisessa järjestelmässä presidentti on vain tilapäinen pää, kun taas todellinen valta on pääministerin käsissä. Päinvastoin, presidentin järjestelmässä presidentti on saanut korkeimman vallan.