Hallinnolla tarkoitetaan laajaa toimintaa ja organisaation tavoitteiden saavuttamiseen liittyvien toimintojen suorittamista tehokkaasti. Hallinto on toimintaa sekä opiskelualaa.
Hallinto erotetaan tai jaetaan usein kahteen pääosaan, nimittäin julkishallintoon ja yksityiseen hallintoon. Julkinen hallinto ja yksityinen hallinto ovat rinnalla toisiinsa prosessien, luonteen ja tavoitteiden suhteen.
Julkinen hallinto on hallinnon erikoistunut ala, joka käsittelee julkisia politiikkoja ja ohjelmia, valtion toimintoja ja erilaisten palvelujen tarjoamista suurelle yleisölle.
Julkinen hallinto on sekä kuria että toimintaa. Julkinen hallinto tieteenalana tai tutkimusalueena kattaa monitieteelliset aiheet tai tutkimusalueet, kuten suunnittelun, budjetoinnin, organisoinnin, henkilöstön, valvonnan, ohjaamisen ja muut julkisen politiikan ja ohjelmien toteuttamiseen liittyvät teoreettiset näkökohdat. Julkinen hallinto kattaa hallituksen eri toimialat, nimittäin toimeenpano-, lainsäädäntö- ja oikeuslaitoksen sekä niiden väliset suhteet. Sillä on osa-aloja, kuten taloushallinto, kehityshallinto jne.
Aktiviteettina julkinen hallinto suorittaa erilaisia tehtäviä, kuten julkisten palvelujen, sosiaaliturvapalveluiden, hyvinvointipalvelujen hallinnointi; hallitusten organisaatioiden ja yritysten johtaminen; yksityisen toiminnan ja yritysten sääntely ja valvonta; ja niin edelleen.
Julkista hallintoa hoitaa tyypillisesti ei-poliittinen järjestäytynyt julkinen byrokratia, joka toimii hyvin määritellyssä oikeudellisessa ja sääntelykehyksessä. Se perustuu yhtenäisyyden, palvelumotiivin ja ulkoisen valvonnan periaatteisiin, ja se toteutetaan yleensä jatkuvasti.
Yksityisellä hallinnolla tarkoitetaan yksityisten organisaatioiden johtamista, yleensä liiketoimintayksiköitä. Sitä suorittavat yksityishenkilöt tai ryhmä yleensä ansaitakseen voittoa.
Yksityinen hallinto on luonteeltaan ei-poliittista liiketoimintaa tai kaupallista toimintaa, ja siihen sisältyy erityyppisiä toimia ja hallintaprosesseja, kuten suunnittelu, tuotanto, markkinointi, rahoitus, valvonta, koordinointi ja niin edelleen..
Yksityinen hallinto liittyy johtamisen teorioihin ja prosesseihin. Se keskittyy organisaation johtamisen, tehokkuuden, yksityisten etujen ja osakkeenomistajien varallisuuden maksimoinnin tavoitteiden saavuttamiseen.
Monet sekä julkishallinnon että yksityisen hallinnon perusteoriasta ja prosessista ovat samanlaisia. Molemmat tarvitsevat perusteellisen hallintoteorioiden ja periaatteiden tuntemuksen. Molemmat ovat huolissaan käytettävissään olevien rajoitettujen resurssien parhaasta hyödyntämisestä.
Sekä julkishallinto että yksityinen hallinto pyrkivät saavuttamaan tehokkuuden. Molemmat ovat keskittyneet organisaatioidensa tavoitteiden saavuttamiseen.
Julkinen hallinto käsittelee julkista politiikkaa, valtion asioita, hallituksen toimintoja ja erilaisten palvelujen tarjoamista suurelle yleisölle; mutta yksityinen hallinto hoitaa yleensä yksityisten organisaatioiden johtamisen ja toiminnan.
Julkinen hallinto toimii hallitusrakenteessa; kun taas yksityinen hallinto toimii kansalaisjärjestössä.
Julkinen hallinto liittyy läheisesti poliittiseen prosessiin ja toimii usein osana laajempaa poliittista prosessia. yksityinen hallinto keskittyy kaupalliseen ja yritystoimintaan.
Julkinen hallinto kattaa yleensä kaikki hallituksen tai kansakunnan lainkäyttövaltaan kuuluvat alueet; yksityinen hallinto voi kattaa useiden maiden toimien tai organisaation toiminnan, joka on hajautettu useisiin kansallisiin lainkäyttöalueisiin tai vain hyvin pieneen toimistoon.
Julkinen hallinto tapahtuu yleensä jatkuvasti; yksityinen hallinto tapahtuu käytännössä määräajoin.
Julkisella hallinnolla on byrokraattinen lähestymistapa; kun taas yksityisellä hallinnolla on yleensä tasa-arvoinen lähestymistapa.
Julkiseen hallintoon kuuluu monen tyyppisiä julkisia palveluita ja valtion toimintaa; yksityinen hallinto voi harjoittaa vain rajoitettua toimintaa, koska yksityiset organisaatiot toimivat työnjaon tai ydinosaamisen perusteella.
Julkinen hallinto on hyvinvointisuuntautunutta ja toimii palvelumotiivilla; kun taas yksityinen hallinto on tyypillisesti voittoa tavoittelevaa.
Julkisen hallinnon tavoitteena on tarjota parasta palvelua suurelle yleisölle; yksityisen hallinnon tavoitteena on osakkeenomistajien varallisuuden maksimointi.
Julkisen hallinnon laajuus määräytyy hallituksen laeilla; yksityisen hallinnon laajuuden päättää organisaation johto.
Julkiseen hallintoon sovelletaan monia lakeja ja asetuksia, ja niissä keskitytään avoimuuteen ja tasa-arvoiseen kohteluun. mutta yksityiseen hallintoon sovelletaan vähemmän määrää lakeja, ja sillä on sallittu harkintavalta ja erilainen kohtelu asiakkaille tai asiakkaille.
Julkisella hallinnolla on huomattava auktoriteetti ja valta kansalaisten ja alueiden suhteen; mutta yksityisellä hallinnolla on vain vähän tai hyvin rajoitettua auktoriteettia, joka liittyy vain organisaation erityisiin toimintoihin ja työntekijöihin.
Päätökset julkishallinnossa ovat tyypillisesti moniarvoisia, avoimia ja julkisen valvonnan alaisia; mutta päätöksenteko julkisella ja yksityisellä hallinnolla on monopolistista, harkinnanvaraista ja usein salamyhkäistä.
Julkinen hallinto on vastuussa suurelle yleisölle tai kansan edustajille; yksityinen hallinto on vastuussa organisaation omistajille.
Julkiset hallintovirkamiehet tai virkamiehet nimitetään yleensä kilpailuprosessin kautta. yksityiset järjestelmänvalvojat voidaan nimittää henkilökohtaisen valinnan tai mieltymyksen perusteella.
Jotkut erityispätevyydet ovat pakollisia julkishallinnon virkamiehille tai virkamiehille; mutta jokin erityinen pätevyys ei ole pakollinen yksityiselle järjestelmänvalvojalle.
Julkisia virkamiehiä pidetään virkamiehinä; kun taas yksityisiä hallintovirkamiehiä pidetään yksityisinä työntekijöinä.
Julkinen virkamies saa palkan; yksityinen ylläpitäjä voi saada voitto-osan palkan lisäksi.
Tulot tai tulot julkishallinnolle syntyy tyypillisesti veroista, maksuista, palkkioista, sakoista ja muista kansalaisten maksamista maksuista; kun taas yksityisen hallinnon tulot tai tulot muodostuvat tyypillisesti liikevoitosta.
Sekä julkinen hallinto että yksityinen hallinto ovat tärkeitä maalle ja koko yhteiskunnalle. Sekä julkisella hallinnolla että yksityisellä hallinnolla on samanlaiset prosessit ja tekniikat, kuten suunnittelu, organisointi, koordinointi, valvonta, kirjanpito, hierarkkinen komentoketju tai raportointirakenteet, henkilöstö- ja talousasiat jne..
Julkisen hallinnon ja yksityisen hallinnon välillä on monia eroja. Julkinen hallinto toimii valtionympäristössä ja keskittyy palvelumotiiviin, avoimuuteen, yleiseen hyvinvointiin jne. Yksityinen hallinto on harkinnanvarainen liiketoimintaprosessi; ja keskittyy tehokkuuteen ja vaikuttavuuteen ansaita voittoja.
Ne kuitenkin täydentävät toisiaan tietyiltä osin. Sekä julkishallinnolla että yksityisellä hallinnolla on tärkeä rooli maan kasvun ja kehityksen edistämisessä eri tavoin. Julkinen hallinto ylläpitää asianmukaista lakia ja järjestystä, joka tarjoaa rauhallisen ympäristön yksityiselle hallinnolle paremman toiminnan varmistamiseksi. Toisaalta yksityinen hallinto voi tuoda työpaikkoja ja vaurautta, mikä lisää julkisen hallinnon tuloja ja veroja.